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2021年1月，国铁集团党组组织部对焊轨车间党支部建设成效，特别是“5+1”党支部工作制度给予高度认可，并在全路征求意见、推广实施。同年，焊轨车间被评为国铁集团先进党组织。
焊轨车间从一个基础工作不达标的“反面教材”蜕变为各项考核排名靠前的示范标杆，从“落后”到“引领”，得益于国铁集团党组组织部和集团公司党委指导下的破题探路。
“‘5+1’党支部工作制度是对标中央要求、贯彻上级部署的生动实践，也是建设好、管理好全局近5000个党支部、4万余名党员的内在需求。”集团公司党委组织部相关负责人介绍，该制度聚焦党支部具体工作，系统回答了党支部日常应该“抓什么、为什么抓、怎么抓”的问题，全面改善了基层党务工作者“被动抓、应付抓、一把抓”的现象，有效促进了制度优势转化为治理效能。
从薄弱环节下手破题——从焊轨车间“萌芽”，探索建立“5+1”党支部工作制度后，集团公司党委组织部选取 20个单位（部门）的47个党支部，对不同组织架构模式的党支部制度运行情况进行为期半年的试点验证工作，并连续两年印发基层党组织标准化规范化建设实施方案，指导基层党支部自下而上对制度进行健全完善，确保管用务实、简便易行。
从顶层设计谋篇布局——建立体系、制定标准、细化举措……推进党支部建设标准化规范化建设是集团公司党委一以贯之的主题、一贯到底的主线。将全面推行“5+1”党支部工作制度作为重要抓手，2021年全面推广、2022年全面攻坚，集团公司党委镜头不换、主题不变、力度不减，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，编发党支部工作规范，在重庆、贵阳均召开现场会，下发党支部建设案例选编……推动“5+1”党支部工作制度不断走深走实。
紧贴实际 守正创新
基层单位点多、面广，专业类别不同、系统特性各异，如何解决制度与基层实际不适应、不协调的问题？
以问题为导向，集团公司党委坚持高站位与小切口相结合，以党支部工作运行的基本制度为牵动，通过全覆盖指导、分片区推进、树典型交流，精准攻难点、治痛点、破堵点。
今年5月，集团公司党委再次画下“着重号”——实施“5+1”党支部工作制度攻坚行动，按照专项督导、重点攻坚、分片推进、总结复盘四个阶段推进。
在专项督导阶段，集团公司党委组织部成立9个督导组，多方位开展检查工作。1个多月时间里，9个督导组深入87个所属党委进行实地调研。
集团公司党委把督导检查作为抓落实的利器，党委组织部持续跟进掌握各组工作动态，并深入一线参加各组现场调研督导工作，就督导发现的413个问题建立问题库，同时对各单位问题整改情况进行督导和“回头看”。
督导过程中，针对基层落实难、作用发挥难、评价考核不明确等“通病”，各督导组既与各单位共同探索“通用解法”，又立足系统特性和单位实际，帮助基层单位打开思路、力克难点，做到“一把钥匙开一把锁”。
在“5+1”党支部工作制度中，积分管理制度是促进前5项制度落地见效的闭环制度，前5项制度成效如何，需要探索科学的评价机制。
“车间领导积分评比总排在前列、不同岗位考评标准不同、考核无法体现党员作用发挥差异……”重庆电务段党委副书记董立科坦言探索积分制度过程中遇到的困扰。
督导组发现，积分标准“千篇一律”、不切实际等问题在其他单位同样存在。锁定这一难题，多方集智纳慧，涌现出一批完善积分制度的实招——重庆电务段党委采取排序测评、加权计分的方式，破解党员积分“一刀切”问题；涪陵工务段长寿线路车间党支部制定党小组积分考核标准31条、党员积分考评标准40条，将“大概念”变成可衡量、可评定的“细指标”；内江车务段党委牵头各车间党总支区分不同工种和岗位特性，细化三类党员积分考核标准。“大家干的活儿从积分中都有体现，心里亮堂了，工作也更有劲头了。”自贡南站货运值班员郑本庆说。
督导组还吸纳了部分所属单位党委组织助理员和优秀挂职党支部副书记参加调研督导工作，让年轻干部在“学中干、干中学”。
“从进车间班组、每日碰头研讨的规定动作，到‘带头领学、随机抽问、快问快答’的盲盒挑战，再到‘日日拉练’的健康套餐，督导越来越有数，我也感受到了制度的生命力。”第五督导组成员党丹丹说。
在攻坚行动中，集团公司党委也注重有针对性地纠治基层报表台账多等问题，让基层干部“轻装上阵”，有更多时间和精力抓落实。
以上督下，以下促上。集团公司党委督导“势能”与各段党委“动能”有效叠加，让制度符合现场所需、契合党员所盼，真正在西南铁路落地生根。
双向融合 服务中心
自2020年总结提炼形成以来，“5+1”党支部工作制度历经探索构建、先行试点、全面推广三个阶段，稳扎稳打、步步推进，并于去年获得了第二十八届铁道企业管理现代化创新成果一等奖。
今年11月2日至10日，来自全局不同系统的19家单位党委相关负责人逐一登台，一改往日“念稿式”经验交流，灵活采取PPT讲演、情景再现等生动活泼的方式，亮出推行“5+1”党支部工作制度的单项制度成果。
“干得好，才能‘考’得好，将党委副书记置于聚光灯下，也是对他们抓党支部建设责任落实的一次集中检阅。”集团公司党委组织部相关负责人说。
新风一开，万木春来，分享会打开了大家洞察问题的新思路，点燃了奋勉工作的新激情……但制度建设的成果远不止于此。如今，变化处处可见、成效处处显现。
坚持筑基固本，基础工作更加规范——六盘水工电段优化支部设置，做好清单化设计、流程化管理、规范化记录，为落实“三会一课”打下基础；贵阳高铁工务段安顺西线路车间党支部以讲好“三个故事”、回答“三个问题”为载体，构建一体化入党启蒙机制，为集团公司高质量发展“汇光聚火”；重庆客运段动车三队党支部通过红色故事演绎，“沉浸式”体验英勇先辈们的家国情怀，进一步引导党员传承红色基因……党内组织生活的“炉火”越烧越旺，党员党性锤炼的“熔炉”越来越热。
聚焦攻坚克难，党组织战斗力更强劲——绵阳工务段以功能型联合党支部为载体，在2022年宝成铁路集中修施工中吹响突击奉献“集结号”；贵阳机务段在疫情封控期间，6300余名干部职工听党指挥，共打攻坚战、合力保安全，取得了疫情防控和铁路安全运输的双胜利……一个又一个攻坚克难的“关键场次”都有他们挺身而出的身影，强劲的红色力量在西南大地奔腾不息。
着眼中心任务，党建与业务融合得更紧密——达州车务段运转车间党总支将“西南第一分界口”党内品牌创建成为引领保障集团公司“东大门”畅通的鲜艳旗帜，襄渝线平均货物列车旅速增幅27.1%，预计全年节约车辆占用费用1000余万元；重庆机务段的党内品牌“郑世华铅酸蓄电池养护法”“韩生辰操纵法”“成渝城际350金手柄团队”，分别被国铁集团党组、集团公司党委命名为“党内优质品牌”，“郑世华铅酸蓄电池养护法”品牌持续累计节约蓄电池养护成本2300万元；贵铁物流公司通过开展“服务货主”主题党日活动，在今年成功营销了毕节、福泉、纳雍等6个“公转铁”运输项目，增加铁路运输收入4000余万元；成都电务维修段“LKJ技术支持党员服务队”品牌“涅槃重生”，在生产力布局调整后焕发崭新活力，品牌团队攻坚研发的多个成果相继获国家专利。
难题不断破解，制度不断完善，聚沙成塔的支部力量不断增强。从摸索前行到路径渐明，制度优势正转化为推动安全生产经营的澎湃动能。
风正帆满，奋楫笃行。“5+1”党支部制度建设好比一场接力跑，实现“当下治”，更要“长久立”，强化党支部战斗堡垒作用，为高质量发展提供坚强组织保障，正待新作为。