本报讯 （记者 邓颖璐 通讯员 韩健 赵鑫 张耀川）“不到不交、不控不上、不清不开”——这是去年9月，集团公司为进一步加强施工现场防护管理，确保现场劳动人身安全及设备开通安全而制定的“三不”作业防护措施。一年来，相关单位狠抓“三不”措施落实，有力补强了施工安全这一“致命短板”。

据了解，“不到不交”指线路封锁前最后一趟列车不到达前方站，不得交付调度命令；“不控不上”指施工负责人未接到驻站联络员传达封锁施工调度命令，未确认双线上下行、多线线别及站内股道，不允许下达上道作业指令，作业人员未得到施工负责人“命令已下、行别（线别）已确认、可以上道”的指令不允许上道作业；“不清不开”指作业结束后，驻站联络员未得到施工负责人关于人员、机具、材料下道并清理出限界的通知，不允许销记开通。

“‘三不’的每一条规定都简明扼要且直奔要害，精确瞄准命令传递关、上道作业关、列车放行关等关键环节，有效促进防护人员履职。”集团公司安监室副主任王强介绍，“‘三不’措施实施一年来，对确保施工安全可控起到了十分积极的作用。”

记者从集团公司施工办施工调度室了解到，自去年9月至今，车辆、工务、电务、供电系统严格执行“以人身安全为前提组织生产”要求，全面落实“三不”措施，现场安全和标准化作业意识进一步增强，劳动人身安全得到有效保障，施工整体安全有序可控，未发生因调度命令交付、作业人员上道、开通条件不满足引发的施工安全事故。

全员宣贯、情景推演、过程联控、监督检查、复盘分析……为了让“三不”措施入脑入心、见行见效，各单位在今年以来通过警示标识安设、作业流程管控等硬措施，全面规范优化标准化作业流程。“现在标准已经逐步成为习惯，比如最近开展线路秋检时，只有明确听到对讲机里传来驻站联络员确认位置的指令，我才会带着团队上道检查线路。”遂宁工务段遂宁线路车间工长李晓龙说。

控什么？谁来控？怎么控？围绕这三个问题，涪陵工务段认真分析“三不”措施不落实的典型案例，总结归纳出行别、里程、命令三个控制要素和现场职工、盯控干部、回放人员三类安全把控主体，以及入网前、上道前、开通前三个关键控制环节，把“三不”措施融入到每日标准化作业流程中。

紧盯“以查促改”，达州工务段每周从车间抽调3名职工与段级安全分析中心组成音视频交叉调阅小组，对全段“三不”措施落实情况进行集中调阅，把发现的问题纳入日、周、月度通报，并对相关负责人进行考核评价。同时，各级管理人员利用跟班检查时机，加大现场督导检查力度、频次。“‘三不’措施不仅是规范现场作业行为的有效准则，也是对作业安全隐患的‘大扫除’。”该段安全保卫科工程师陈亚波介绍，他们把“三不”措施落实作为提升安全治理能力和水平的关键，首次利用83个“大天窗”安全优质地完成了万州站54组道岔的成组更换，提升了站场设备质量。

“尽管取得了一定成效，但部分单位作业流程、管控措施还存在问题，违章蛮干仍未根绝。”集团公司工务部施工科相关负责人介绍。

“检查中发现的典型问题主要是个别单位执行落实不坚决、不彻底、不到位。”王强表示，“比如‘打擦边球’、搞‘弹性落实’。”

据了解，自9月4日起，集团公司启动了为期3个月的施工安全专项检查，以专班式和抽查式检查对集中修、站改、隧道病害整治等重点施工进行检查，确保营业线施工安全有序可控。