本报记者 刘晓 徐青青 周子琳
当现实的图景倒映在岁月的长河中，波光粼粼的褶皱里，写满艰辛而笃定的奋进足迹。
1.3万公里、4.27亿人次、16.6万根，这3项数据分别是集团公司当前运营里程、去年旅客发送量和去年成段换枕的数量。
5月20日18时，集团公司实现安全生产3653天，这是一个完整10年的长度。
10年的安全丰碑上，镌刻着星空下的每一个“天窗”，日出前的每一次启程，暴雨中的每一次出巡，屏幕前的每一道指令……
过去10年，也是西南铁路历史上发展最迅猛的10年。集团公司上下携手并肩，共克时艰，日复一日地拼出了如今的历史最好安全成绩。特别是近年来，在本届党委班子的正确领导下，集团公司一手抓现实安全、一手抓安全基础，以刀刃向内的勇气和魄力进行自我革命，把难题转化为课题、将痛点锻造成亮点，让“新成铁号”列车稳稳行驶在安全发展的轨道上。
人疏则险，人守则安——
消除人的不安全行为
在安全生产的链条中，人，往往是最基础的风险源，但也是最具韧性的防护网。
人疏则险生，人守则安立。从“消除人的不安全行为”出发，集团公司深植安全发展理念，激活内生动力，同步扎牢制度“笼子”，以外部约束校准行为坐标。当行动自觉与刚性约束形成共振，双向赋能的“思与行”为运输生产筑起一道坚定又牢固的安全屏障。
“思想的进步是最大的进步，理念的滑坡是最大的滑坡。”近年来，集团公司极力破除普遍存在于干部职工思想深处的“山区铁路”意识，一场场刀刃向内的自我革命接踵而至，让“时时放心不下的责任感”始终在线。在安全形势出现波动和低迷的关键时期，一次次及时而深刻的“思想补钙”“理念纠偏”起到了“源头治理”的“治本”疗效。
怎样看待铁路责任事故与非责任事故之间的关系、对自己负责与对人民负责之间的关系、靠自己保安全与靠别人保安全之间的关系？2022年夏，一场围绕“三个关系”的大讨论在集团公司上下展开。一位站段管理人员坦言，这三个问题，全是“直戳痛点的灵魂拷问”，直击人心。
问题倒逼行动，行动直奔问题。2023年，集团公司“一号文件”的全年安全工作目标中取消了“责任事故”的表述。这一变化，将防范非责任事故放到与防止责任事故同等重要的位置。
“责任”删于文件，却被刻进心中。像“三个关系”这样的大讨论，近几年前前后后开展了8场。随着大讨论持续深化，广大干部职工曾经根深蒂固的“山区铁路”意识逐渐消除，“思想断轨”得到有效防治，“向思想认识要安全”的共识逐渐形成。
一次次对安全本质的叩问，为前行之路拨开了迷雾。循着讨论中“扒”出来的种种问题，集团公司以安全生产责任制为抓手，进一步完善安全生产责任体系，靶向修整制度规范的“四梁八柱”，出台各项管控硬措施和激励机制、关爱政策，让安全管理既有雷霆手段，又显温度关怀，有力破解了“怎样保安全”的实践难题。
“严抓、严管、严考核”，近些年，集团公司聚焦施工安全这一致命短板打出组合拳。
——在“施工安控二十一条”的硬核防护下，施工风险得以研判，施工组织流程得以规范，作业标准成为习惯；
——“三不”防护措施明确了“不到不交、不控不上、不清不开”的铁律，如同三道保险锁，牢牢锁住危险要害；
——2022年至今3次修订的《涉铁工程管理办法》和“十严禁”措施，划出了涉铁工程建设的安全“高压线”，以“铁”的要求，压实“铁”的责任，确保“铁”的安全。
条条措施让每一名干部职工绷紧安全弦，也换来了安全生产的稳定局面。2023年，集团公司首次实现施工责任“零事故”，2024年施工安全形势明显好转，2025年一季度实现施工“零事故、零故障”，取得了集中修首战“开门红”。
严管也需厚爱，加强刚性约束的同时也深化正向激励。2022年以来，集团公司共重奖快奖64436件、94321人次，奖励金额2343.2万元，单人单次最高获奖金2万元。同时，关键岗位行为分析、“三无竞赛”、“无故障”竞赛等一系列举措应需而生，凝聚起从“要我安全”到“我要安全”的“向心力”。
办实事，事办实。集团公司坚持把职工所需所盼作为“必答题”，在“四车四工程”为主线的成铁民生工程体系基础上创新发展，推出“职工对调”“十项关爱行动”等幸福礼包，将职工的获得感、归属感转为保安全的“动力源”。2022年至今，每年“十件实事”全部兑现，共投入11.05亿元托起职工“稳稳的幸福”。
运输生产安全这道题，机关部门义不容辞。2023年1月，集团公司党委创新实施新的机关部门联系包保所属单位工作机制，60个（现61个）机关部门及附属机构按照常态化、固定“配对”的模式，定向包保基层单位，深入现场了解情况、倾听诉求、帮助解决实际问题，凝心聚力共保安全。
当“山区铁路”不再是常挂嘴边的借口和理由，当战山斗水的奋斗精神日渐高涨，干部职工有了“跳出盆地、越过码头、走出山寨”的站位、格局和担当，“新成铁号”列车有了行稳致远的强大底气。
筑基固本，谋远笃行——
解除物的不安全状态
西南铁路点多线长，设备老旧。为了消除“物的不安全状态”，近年来，集团公司在夯实“安全基础”上持续发力，以系统思维筑牢安全屏障。
如何让针对“物”的“大手术”更有章法、更见疗效？2023年下半年，集团公司以扁平化指挥、规模化运作、标准化推进、项目化总结的“四化”工作思路破题。各系统以全局视野联动指挥，各专业以精准分工协同作战，确保了施工安全平稳、“天窗”保障有力、设备整治效果显著、运输组织畅通有序。
近年来，集团公司优质高效开展了沪昆、襄渝、达成等14条线路共13轮集中修。其中，工务系统集全局之力，跨段支援13万人次，完成了道床清筛1787公里、换轨2793公里、换岔1893组、线路捣固贯通21156公里、线路大机打磨15274公里、道岔大机捣固12912组、道岔大机打磨6519组、换枕46万根等重点任务，实现了“三年还欠账、设备上台阶”的目标。
为加强Ⅰ、Ⅱ级施工和集中修施工管理，集团公司安监室派员常驻指挥部进行专职督导，督促“三不”“施工安控二十一条”全流程不折不扣落实，确保安全责任全链条压实。
面对设备整体“欠账多”的实际，集团公司加大投入，果断精准地实施了多项设备提质行动。以电务系统为例，2022年以来，集团公司推动“电务设备设施提质三年行动”，29.14亿元的精准投入起到了“舒筋活络”的作用，让服役多年的设备重焕生机。
集团公司工务基础薄弱是不可回避的现实问题。然而，近年来，从精神状态到专业能力，工务系统演绎了一出改头换面的“变形记”。2023年，工务系统创造了安全效果最好、设备整治数量最多、防洪成绩最优、技术创新最活跃、断轨数量最少、新线开通最多等多项历史佳绩。
工务的变化，也是集团公司上下干事创业信心更足、决心更强、人心更齐的生动缩影。数据显示，近年来，工务、电务、供电、机务、车辆设备故障数量均呈下降趋势。
形势的好转，离不开辛勤的汗水。“设备质量好，幸福指数才高。”工务职工的朴素感悟，也是广大职工的共同心声。他们以“积小安为大安”之道、“一锤一锤钉钉子”的精神，推进设备质量稳步提升。
当设备养护的“匠心守护”遇上机械化的“革新号角”，便激荡出施工效率革命的浪花。
成都工务大机段蹚出从“人工为主、大机为辅”到“全机械化”的转型之路，线路、桥隧、道岔清筛及换枕施工等作业实现全面机械化。该段一名副段长的解读揭示了变革本质：“从‘泛控’到‘精控’，施工战线缩短了，风险‘包围圈’缩小了，安全‘护城河’更宽了。”
当机械轰鸣在群山间回响，数字浪潮已悄然铺就未来之路。2023年，“数字成铁”建设率先在设备单位推开，“数字车辆”“数字工务”初展锋芒。从过去“人找数据”到如今“数据找人”的转变，一幅“云端管控、数据说话”的智能安全画卷正徐徐展开。
如果说数字化建起铁路安全管控的“智慧大脑”，那么“双化”建设则为这颗大脑搭建起了稳固的“框架骨骼”。
集团公司以“标准化站场、标准示范线、标准化车间”为支点，撬动“立标、学标、落标、对标”的全链条革新。
一位“老工务”说，过去工务职工长年在安全隐患上来回折腾，这头还在忙着干，那头又冒出新问题。
“在‘标准’两个字上‘打算盘’，才能告别在漩涡里头打转转。”重庆工务段一名领导干部的“漩涡论”直指痛点：“过去在隐患里打转，如今从根上破局。”
标准化，就是要从基层、基础这个“根”上解决问题。重庆工务段兴隆场线路车间的蜕变便是缩影——该车间主任表示，兴隆场站三场驼峰进行标准化站场整治后，巡检周期从2天延至7天，“设备保安全”的底气让管理者从“疲于奔命”转向“从容精控”。与此同时，站场设备的提质达标，也极大释放了生产力，让职工更好地投入到正线养护和防洪等工作中去。
2022年以来，集团公司高标准创建了24个重点示范站区，2022年、2023年先后有22个站段获评国铁集团标杆站段。
立标打样，由点及面，在“双化”建设的持续用力下，越来越多的站场从“里子”到“面子”都焕发出生机勃勃的新气象。
除旧患的同时，也要治未病。
2024年，集团公司建设投资超1200亿元，排全路第一。未来5年，年均建设投资任务约1000亿元，占比超过全路的八分之一。西部铁路“留白”的不断填补，将为西南地区经济社会发展注入强大“铁动力”。然而，“盘子”越大，设备越多，责任越重。
“让每一条新线‘干干净净’起跑，‘健健康康’运营。”集团公司鲜明树立“以源头质量保运营质量”理念，2022年3月挂牌成立新线介入办公室，着力构建以工序标准化为核心的新线介入管理系统。
锚定“一次建成、一次建优”目标，工序标准化将运营需求化作“隐形导线”，以“首件定标”树立标杆，以“随工随验”严格把控，确保建设、设计、施工、运营各方协同推进，把竣工验收时呈现出的“表象安全”变为“本质安全”。
居安思危，常备不懈。近年来，集团公司坚持把夯实安全基础作为治本之策，一手抓现实安全，一手抓安全基础，深化铁路安全基础建设三年行动，推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展安全生产大检查和安全专项整治行动，将责任压实到运输生产的每一处“神经末梢”。
我命由我，人定胜天——
铲除环境的不安全因素
“扭转‘听天由命’的被动局面，形成‘主动保命’的工作格局。”面对西南山区铁路复杂的自然条件和路外环境，集团公司以创新思维破题，靶向拔除“环境的不安全因素”，不仅居安思危，更居危思危、居危化危、转危为安，在路外环境治理的“深水区”蹚出一条安全发展之路。
针对“路外环境”这一“安全最大威胁”，集团公司以线路封闭、通道建设作为治理重点，推动一系列长效机制和方案在西南铁路沿线持续落地。（下转三版）